高危体育赛事管理办法_高危险性体育项目管理办法2019
1.体育场馆年终工作总结(2)
2.成都市体育局的职责调整
3.24849976@qq.com求应急预案
4.中国登山协会的发展历程
1德比大战，现指同级别足球联赛来自同各城市的两只球队之间的比赛。因为同处一城，彼此为拥有更多的球迷、拥有更多的关注度等竞争激烈，比赛常常十分精彩，甚至火爆。偶尔也会用于形容来自同地区、甚至同国家球队的比赛。原指英国来自德比郡的马之间的比赛。
寻找“德比战”的来源并不是简单的事情。一百多年前，在现代足球和篮球还没有成型的19世纪，赛马是欧洲的第一运动。“德比”(DERBY)一词来源于英语，原指英国德比郡。德比是英国中部的一个城市（相当于中国一个省），以举行英国的大而著称。此项是在1870年由德贝伯爵创立，每年六月的第一个星期三在伦敦附近的EPSOM举行赛马，是英国非常有名的赛马大会之一。德比是举办赛马的地方，因为那里盛产名马，后来英国很多赛马都是出自德比，因而在英国赛马中往往是德比马在对抗。 1870年，“德比”(derby)这个词在体育界诞生时，就是出现在赛马比赛中。当时在英国最古老的舍瑞郡艾普森赛马比赛中，德比伯爵把“德比”引用于赛马，那是指同为3岁、体重也相同的两匹赛马之间的比赛，赛程为1．5英里。 19世纪初，足球尽管还没有发展为有组织的比赛，但在英格兰已是非常流行的体育运动，尤以德比郡为最（在足球发展进程发挥了重要作用，开了很多先河的诺丁汉森林俱乐部就在德比郡，包括护腿板以及球网等都是从这里开始第一次使用的），尽管规则并不完善，但德比郡中心城市德比市比赛已经很多，球迷数量也很大。1846年，德比市两支球队相约，每年6月的第一个星期二，举行一场比赛，这场比赛一开始只是地方性的，但随着时间的推移，逐渐在整个英格兰传播开来。德比大战的叫法于是传开了。而德比大战，对于推动足球规则的统一和1863年英格兰足总的成立，甚至1888年英格兰足球联盟和各级联赛的创立，都有着直接或者是间接的影响。 130年后的21世纪，赛马比赛仍在继续，但当人们再听到“德比”时已经是在足球场上了，被引用到两支同城球队之间的比赛，以形容比赛的激烈。也引申为足球地理上同城或邻居球队之间的对抗。后被引申到职业化的足球、橄榄球、篮球和冰球等俱乐部赛事中，演绎成“同城之战”。德比双方出于争夺球迷、拉拢赞助商的需要往往对比赛倾尽全力，媒体也尽力渲染。德比历史上的德比大战，经常伴随着金戈铁马的火并，曾涌现出一幕幕惊心动魄的“悲喜剧”。久负盛名的“同城双雄”包括意大利米兰城的国际米兰和AC米兰以及罗马城的罗马队和拉齐奥队等。英超有伦敦德比、曼彻斯特德比、伯明翰德比、利物浦德比等等；意甲有罗马德比、米兰德比、都灵德比；西甲有马德里德比、巴塞罗那德比；德甲的慕尼黑德比、鲁尔区德比；南美的德比也广泛存在：布宜诺斯艾利斯上演的德比只有白刀子进红刀子出；圣保罗德比更是无时无刻不在上演……可以说，足球因为德比而美丽，而美丽的足球则带给我们无穷的快乐。
2定义：在现代足球中，一个球员在一场比赛中独中三元被称作“帽子戏法”，英文为“Hat-trick”。
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“帽子戏法”的来历 这个说法源于19世纪70年代在英国广为流行的板球比赛。板球和美国的棒球相似，都要求投球手投掷的速度越快越好，对方击球越远越好。自有板球以来，凡进板球场观赛的球迷都严格遵守着一条规矩：一迈进球场大门便须脱帽，这意味着对球场上所有球员、裁判和观众的尊重。因此，帽子就代表了尊重。一般说来，如果一名投球手连续投出3个好球而将对方3名球员淘汰出局，是件相当神奇的事。如果碰到这样的情况，裁判便授予那个投手一顶帽子，作为一种至上的荣誉象征。简言之，“帽子戏法”的本意就是板球手连续用3个球得分而获得一顶帽子鼓励，这个词19世纪70年代才出现在印刷品中的。
后来，“帽子戏法”被引用到足球比赛中，其具体含意就是在一场比赛中，一名队员踢进对方球门三个或三个以上球。在1958年世界杯巴西对法国的半决赛中，贝利一人连入三球，淘汰了法国队，《贝利自传》将此次辉煌辟为一章节，题目就叫“帽子戏法”。“帽子戏法”的说法，在中国流行较晚，大约始于中译本《贝利自传》的问世。
另外，“帽子戏法”的应用范围也不限于体育领域，人们还用它来形容任何连续3次的成功。例如前英国首相撒切尔夫人，三度竞选连获成功，这史无前例的成就，美国《时代周刊》当时称之为“玛格丽特·撒切尔帽子戏法”。
3唐代肃宗年间,中原某地有一佳丽女子,名唤陈杏元.他家有株梅花树，
时当花期，正喷香吐艳。忽一日，无缘无故，那梅花树的枝儿蔫了，花儿落了。何故无风天雨花自残，陈杏元大惑不解。也在这一日，陈杏元在朝做官的父亲差人送来一位书童。这书童，聪明伶俐，才貌超人。后来得知，他原是被奸臣残害的忠良之后，名叫梅良玉。原来，梅花自败是应在了他的身上。这不禁使陈杏元内心里萌生了一种难以名状的感情……不久，他俩相爱了。谁知好景不长，他俩尚未成婚，北国南侵，唐王难以抵挡，就派美人去应付，选陈杏元到北国去和番……那时的邯郸是边陲重镇。凡到番邦去的人，一般都要登临邯郸的丛台，与社稷亲人垂泪相别。这样，陈杏元与梅良玉便也来在丛台之上……
这样，如今的丛台上便也仍然有着这样的八个大字：“夫妻南北兄妹沾襟”…… 或许是命运不济之人暗中相助吧？后来，当陈杏元泪别梅良玉，一步一回头，悲悲切切地就要到达番邦，路经一处悬崖断壁，痛不欲生跳崖寻死之时，她突然得救了。救她的，是一缕阴魂，是前朝也因前来和番到头来忧郁而死的王昭君的阴魂。那阴魂，背起陈杏元直送中原陈家，最终让她与梅良玉又成好事，喜结良缘……
这件事，感动了陈家院中的梅花树。就在梅陈完婚之日，那梅花树又二度重开，且花朵满枝，艳丽无比，馨香四溢……
足球中叫连进两个
4“乌龙球”源于英语的“OWN GOAL”一词，意为“自进本方球门的球”，香港球迷根据这个单词的发音，将其称为“乌龙球”。“自摆乌龙”是乌龙球的成语说法，它源于广东的一个民间传说：久旱之时，人们祈求青龙降下甘露，以滋润万物，谁知，青龙未至，乌龙现身，反而给人们带来了灾难。“摆乌龙”引用到足球赛场上，指本方球员误打误撞，将球弄入自家大门，不仅不得分，反而失分，这与民间传说的主旨十分吻合。“乌龙球”的高危人群应属于后卫和门将，因为他们是距离本方球门最近的队员，当然，在防守对方定位球的时候，好心回防的前锋或中场球员也极有可能弄巧成拙。乌龙无处不在，一切皆有可能，对于悬念迭生的足球比赛，适时的乌龙球恰如增鲜的味精一样让球迷大饱眼福，然而对于不慎炮制出那道黑色轨迹的球员而言，他们极有可能为自己的一时疏忽付出惨痛的代价。
定义
由于足球比赛中双方球员拼抢非常激烈，足球在进门之前常常会本方的防守队员。足球经本方防守队员身体接触后进入球门的情况可以分为两种：其一，在对方球员进攻中，防守队员主动倒地铲球、跃起争顶头球企图破坏对方进攻，然而球却出乎预料地进了自家大门；其二，在对方球员进攻中，防守队员没有做任何防守动作而被动接触到对方的传球或射门，导致球入自家大门。两种情况，只有前一种情况下的进球才算是乌龙球，第二种情况的进球则应该记在进攻方球员的帐上
体育场馆年终工作总结(2)
主要任务：
健康知识普及行动。
深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，建立并完善健康教育与促进工作机制，调整充实市级健康科普专家库和资源库，围绕重点人群、重点健康问题，编制相关知识和信息指南，开展形式多样的健康科普巡讲和线下健康教育活动，提高群众健康防病意识，引导群众形成早查体、早预防、早干预的健康管理习惯。开设电视、报刊等健康栏目，加强电视、报刊健康栏目和健康医疗广告的审核和监管。进一步加大健康教育和健康促进行动力度，提升健康促进示范区县创建质量和水平。强化医疗机构和医务人员的健康教育与促进职能，建立激励约束机制，调动医务人员参与健康教育与促进工作的积极性。运用“两微一端”以及短视频等新媒体，开展健康科普。完善医保支付政策，鼓励基层医疗机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务，帮助人民群众学习、了解、掌握有关维持健康、预防疾病、早期发现、紧急救援、科学就医、合理用药等方面的知识与技能，提高自我主动健康意识。
合理膳食行动。
贯彻《国民营养计划》，组织开展“一评二控三减四健”行动，教育引导居民树立“每个人是自己健康的第一责任人”意识。建立完善居民营养与健康监测机制，定期开展全市居民营养健康状况、食物消费状况、人群主要消费食物及地方特色食品成分监测，分析并预警影响人群健康的营养问题，提出针对性干预措施。完善社区公共营养和临床营养干预体系，开展中小学生、老年人、孕产妇、婴幼儿等重点人群合理膳食服务指导。
全民健身行动。
完善全民健身公共服务体系，按规定将公共体育设施建设纳入国土空间规划，统筹建设一批体育公园、城市慢跑步行道绿道等全民健身场地设施。推进社区公共体育设施提升改造，实现百姓身边10分钟健身圈。实施“全民健身技能入户工程”，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成“体医结合”的疾病管理和健康服务模式。实施特殊人群体质健康干预计划，分阶段、分步骤实施老年人、青少年、职工、弱势群体等非医疗健康干预。大力推动科学健身，推进全民健身志愿服务进基层，加大各级各类社会体育指导员队伍建设。结合重要时间节点，组织开展迎新年、全民健身月、全民健身日等主题系列活动，推广普及太极拳、健身气功等传统体育项目。创新组织形式，统筹赛事活动线上与线下相结合，策划举办群众喜闻乐见、便于参与的网络“云赛事”活动，构建以市、区县全民健身运动会为龙头，“市级出品牌，区县有特色，协会创精品”的全民健身活动格局。
控烟行动。
加强控烟宣传教育，提倡无烟文化，推进控烟履约工作。引导个人、家庭和社会充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害，推进室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。2022年底前所有党政机关、学校和医疗卫生机构全部建成无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生机构。完成控烟立法工作，加大烟草广告监督执法力度，严厉查处在大众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为。依法规范烟草促销、赞助等行为。禁止向未成年人销售烟草制品。建立监测评估系统，定期开展烟草流行调查。
心理健康促进行动。
加强心理健康服务能力建设,依托城乡社区综治中心等综合服务管理机构,建立健全心理健康服务网络。各级各类医疗机构和专业心理健康服务机构对发现存在心理行为问题的个体，提供规范的诊疗服务。普及心理健康教育，倡导健康生活方式，把心理健康知识多渠道融入群众文化生活，引导群众正确认识、识别、应对常见精神障碍和心理行为问题,提升居民心理健康素养水平，减缓心理相关疾病发生的上升趋势。建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。建立精神卫生综合管理机制，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等服务，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理服务。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，加强精神卫生医疗机构对社区康复机构的技术指导。
健康环境促进行动。
建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度，加强与群众健康密切相关的饮用水、空气、土壤等环境健康影响监测与评价。预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故。进一步完善重污染天气应急工作机制，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康。积极开展技能培训，提升全市疾病预防控制机构环境健康风险评估能力。设置监测点，开展大气污染对人群的健康风险评估、公共场所健康风险评估工作，为环境风险管理和健康管理提供依据。扎实开展爱国卫生运动和城乡环境大整治行动，持续加大卫生城镇创建力度，加强公共卫生环境基础设施建设，提升城市管理精细化、品质化水平。实施健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康细胞工程，推进健康城市、健康区县和健康村镇建设，全力打造健康环境。
妇幼健康促进行动。
全面提升妇幼健康服务能力。通过组建妇幼健康服务联合体、专科联盟，促进优质资源下沉，加快推进淄博市妇幼健康信息系统建设。深入实施母婴安全行动计划，持续巩固妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报母婴安全五项制度。加强出生缺陷防治体系建设，认真落实产前筛查等出生缺陷三级防控措施。加强儿童早期发展服务，开展关爱儿童健康生活进家庭、进社区、进托幼机构、进医疗机构的“四进”活动。加强新生儿保健专科建设，规范开展高危儿筛查、监测、干预及转诊服务。加强托幼机构卫生保健管理，强化培训与指导。加强儿童常见病防治，推广儿童疾病综合管理适宜技术。继续做好残疾儿童康复救助工作。开展多种形式的宣传教育活动，实施城乡妇女“两癌”检查项目工作，提高妇女健康素养水平。
中小学健康促进行动。
按照国家标准开足开好体育与健康课程，切实保证中小学生每天不少于1小时校园体育活动。坚持“教会、勤练、常赛”的体育工作模式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，养成终身体育意识。完善中小学卫生保健服务体系,推动健康学校建设，引导中小学生树立正确健康观，养成健康生活方式和有益于身心健康的锻炼习惯。加强中小学幼儿园卫生保健机构建设，按照标准要求强化人员和设备配备。实施儿童青少年近视综合防控，开展分级分类视力健康服务与管理，探索建立儿童青少年近视防控示范学校评选制度。完善学校传染病防控制度，规范落实防控措施。落实学生健康体检制度和学生体质健康监测制度，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，将学校健康促进工作纳入目标管理和工作计划。
职业健康保护行动。
完善职业病防治标准体系，引导职业病危害严重的用人单位进行技术改造和转型升级。研究制定淄博市行业领域尘毒危害专项治理工作方案，在全市矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域开展尘毒危害专项治理工作，突出重点，强化监管，持续推进企业职业病防治责任自查及风险评估。健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与、社会监督的职业病防治工作机制，督促用人单位加强工程防护设施改造，落实职业健康管理措施，提高职业病防治水平。完善职业健康管理体系，扎实推进健康企业建设，建立统一、高效的监督执法信息管理机制。
老年健康促进行动。
坚持政府引导、市场驱动，以满足全市老年人健康养老服务需求为导向，建立完善医养结合新机制，推进医养结合示范建设，努力打造服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。健全老年健康服务体系，强化基层医疗卫生服务网络功能，家庭医生签约服务覆盖所有常住老年人群。完善居家和社区养老政策，探索长期护理保险制度，推进医疗卫生与养老融合发展，推动发展中医药特色医养结合服务，所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道，二级以上综合医院和二级以上公立中医类医院设置老年病科。
心脑血管疾病防治行动。
普及心脑血管疾病预防知识，实施“三减控三高”项目，在二级以上公立医院全面开展心脑血管疾病机会性筛查，对发现的高危人群规范进行临床诊断和分级管理。建立完善社会化应急救护网络，组织开展群众性应急救护培训，普及全民应急救护知识，提高公众应急自救互救技能。修订完善《淄博市院前急救管理条例》，推进公共场所配备必要的急救设备、设施。广泛动员社会参与，在人员密集场所配备自动体外除颤器。加强医疗救治能力建设，以三级医院为核心开展胸痛中心建设，打造“30分钟胸痛救治圈”。加强脑血管病规范化诊疗服务体系建设，在国家高级卒中中心的基础上，以二级医院为主体建立卒中防治中心。加强卒中中心与基层医疗卫生机构、康复医疗机构的有序衔接，建立完善双向转诊、防治结合、急慢分治、康复一体的诊疗体系。
癌症防治行动。
加强市癌症中心能力建设，健全完善以市、区县癌症中心为技术支撑的癌症防治综合网络。完善癌症登记报告制度，提高癌症登记信息化水平和癌症监测数据质量。倡导健康生活方式，普及癌症防治核心信息宣传。加强癌症筛查和早诊早治，开展癌症机会性筛查。加强癌症规范化诊疗，强化癌症筛查、诊断、手术、化疗、放疗、介入等诊疗技术人员培训，制定并推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径，创新中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式。加强对癌症晚期患者管理，推进安宁疗护工作，提高癌症患者生存质量。
慢性呼吸系统疾病防治行动。
规范开展慢性呼吸系统疾病健康管理，逐步建立慢性呼吸系统疾病监测体系。实行慢阻肺、哮喘患者生活方式干预处方制度，将危险因素评估与生活方式干预融入诊疗过程，实现慢阻肺的早诊早治率和规范化管理率。建立以健康查体、重点人群筛查和医院机会性筛查为主要途径的慢性呼吸系统疾病早期筛查网络，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体格检查内容。加强各级医疗机构呼吸学科建设，制定慢性呼吸系统疾病诊疗规范和质控标准，提升慢性呼吸系统疾病防治能力和救治水平。
糖尿病防治行动。
完善综合医院、基层医疗卫生服务机构和疾病预防控制中心“三位一体”的糖尿病防治管融合工作机制，构建糖尿病全过程分阶段健康管理体系。普及糖尿病健康教育，加强健康管理，降低糖尿病高危人群的发病率。促进各级医疗机构实现糖尿病及并发症筛查标准化，提高对糖尿病及其并发症早期发现和规范化诊疗能力。落实糖尿病分级诊疗技术规范，鼓励各级医疗机构为糖尿病患者开展饮食控制、合理运动、规范用药等全过程健康管理指导。
传染病及地方病防控行动。
全面落实传染病和地方病各项防治措施,有效控制传染病传播流行。加大公益宣传，动员社会各界参与传染病防治工作。全面实施病毒性肝炎各项防治措施，控制病毒性肝炎及相关肝癌、肝硬化死亡率。加大甲肝、乙肝疫苗接种率。对乙肝病毒携带孕产妇实施干预措施，阻断母婴传播，降低新生儿病毒性肝炎患病率。鼓励和支持对易感艾滋病危险行为人群开展动员检测和综合干预，遏制艾滋病性传播。加大对学生、老年人、贫困人口等重点人群筛查力度，及时发现结核病人。实施结核病规范化诊疗和全疗程健康管理服务，保持肺结核发病率持续下降趋势。加强流感、新冠肺炎监测报告，准确研判流感、新冠肺炎疫情动态，及时发布流感、新冠肺炎疫情预警信息，提高流感、新冠肺炎疫苗接种率，做好人员聚集区域流感、新冠肺炎疫情防控工作。巩固地方病防治成果，落实健康扶贫相关政策，加强综合防治和分类救治。
重大疫情防控行动。
坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持预防为主，健全公共卫生应急管理和应急物资保障体系，提高生物安全治理和应对突发重大公共卫生事件能力。完善疾病预防控制和公共卫生服务体系，建立上下联动的分工协作机制。健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责和能力建设，夯实联防联控基础。健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提高公共卫生服务和紧急心理危机干预能力。健全重大疫情应急响应机制，建立平战结合、科学高效的领导指挥体系和重大疫情防控救治体系。
实施“名医基层工作站”行动。
进一步升华延伸“第一村医”帮扶机制，统筹城市优质医疗卫生资源，继续选派名医专家和优秀年轻医生组成医疗服务团队，在基层医疗卫生机构建立“名医基层工作站”，对基层医疗卫生机构开展对口帮扶。建立基层对口帮扶长效机制，推动引领优质医疗资源下沉，进一步提升基层医疗卫生健康服务水平。加快推动城乡医疗卫生服务均等化，使基层群众享有更高水平的医疗卫生服务，进一步提升群众看病就医的获得感。
智慧健康行动。
借助人工智能和5G技术的发展与应用，围绕建设全民健康信息平台，实现大数据、5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与健康管理、医疗卫生服务深度融合，满足人民群众不同医疗服务需求。依托“健康淄博”一卡通便民服务平台，逐步完善服务功能，统一建设互联网医院，创建惠民效果佳、示范带动强、在全国领先的“互联网+医疗健康”的智慧医疗服务品牌；建设淄博市公共卫生防控救治、应急处置综合管理信息系统；部署建设全市云HIS、LIS、PACK等系统，创建智慧医疗新模式。
中医药健康行动。
发挥中医药在疾病治疗中的优势，加强中医优势专科建设，做优做强骨伤、肛肠、儿科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，建设中医药专科集群。发挥中医在健康治未病中的主导作用，在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务；大力普及中医养生保健知识和太极拳、健身气功等养生保健方法，推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式。提升中医药特色康复能力，依托现有资源布局中医康复中心，加强中医医院康复科建设，在其他医疗机构推广中医康复技术，制定推广一批中医康复方案。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合。大力开展培训，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。
成都市体育局的职责调整
体育场馆年终工作总结篇三
20xx年文化、体育、旅游工作，坚持以党的精神为指导，认真贯彻科学发展观，围绕社会主义新农村建设和移民迁建，按照县委、县政府工作突破年的要求，在县委、县政府、县委宣传部和上级主管部门的领导下，全面推进了文化体育和旅游工作，现将我县主要工作情况总结如下。
一、扎实有效推进文化、体育、旅游事业发展
(一)文化工作
1、围绕中心、服务移民迁建，群众文化活动丰富多彩
(1)以活动为载体，服务群众，构建和谐文化。围绕移民迁建，服务移民工作，开展了丰富多彩的文艺活动， 全年开展大型活动10余次。举办了?迎新春?文艺演出、团拜会、纪念改革开放三十周年乡镇文艺调演、?关爱〃感恩?文艺晚会、?反腐倡廉宣传月?文化活动、全县职工运动会，?三八?、?五一?文体活动等大型文体活动。参加宜宾市?酒圣节? 民俗文化 巡游?和?中央电视台《激情广场》演出?等大型文化活动。做到月月有活动，丰富群众文化生活，着力构建和谐文化。各乡镇宣传文化服务中心，以新形式、新主题积极组织开展群众文化活动。满足了广大基础群众的精神文化需求。富荣镇开展了?科技之春?宣传活动、锦屏镇开展了?喜迎奥运、关爱母亲?文体活动、清屏乡举办彝族新年的?篝火晚会?等等。
(2)服务移民迁建，营造文化氛围。开展文化惠民库区行活动，举办书画展，开展农村公益**放映2800余场，举办了?金江春潮?移民迁建专场文艺晚会，移民运动会，充分体现了服务屏山?移民迁建?， 振奋精神，凝聚力量，营造氛围的文化宣传，努力为屏山移民迁建营造良好的文化氛围。
2、树立保护意识，打造屏山文化品牌，彰显特色文化。
我县?金沙江船工号子?在申报省级非物质文化遗产项目成功后，今年6月参加北京?非物质文化遗产节?、迎奥运、感恩演出，获得好评，11月参加全市优秀节目文艺展演，12月8日川台?魅力栏目?专栏以?纤夫的歌?为题，宣传报道金沙江船工号子。独具特色的屏山?薅草歌?，已在申报省级非物质文化遗产保护项目。通过强化保护，结合节目打造，努力形成屏山的文化品牌。同时不断发掘彝族文化，指导清平乡规划建设彝族风情园，保护民族文化。
着力培养专业人才，树立?创优争先?意识，组织、引导文化工作者和文艺爱好者积极开展文艺创作，取得了喜人的成绩。20xx年，我县选送的节目参加中央电视台?和谐春晚?全国第二届中小学生电视才艺展演《扇舞秋韵》获二等奖、《铃铛少女》获三等奖。冰雪灾害、抗震救灾、移民等摄影作品参加市上、省上展出并获奖。全县创 作文 学作品200余篇。
4、文化市场管理健康繁荣有序发展
进一步整顿和规 范文 化市场，加大法律法规的宣传力度，促进文化市场健康发展，制定了专项整治方案，开展宣传教育和培训，对全县经营业主进行了《场所管理条例》等法律法规的培训。调整充实了县文化市场?扫黄打非?领导小组。我局和?扫黄打非?办公室牵头与相关部门组成了联合检查组，重点对城区的音像、网吧、书刊、歌舞等营业场所进行了专项检查，收到了明显的效果。据不完全统计，仅文化、公安、工商等部门开展大规模的集中整治和专项整治行动20次，日常检查150多次，出动检查人员300人(次)，出动车辆20台次，检查各类经营场所45多家(次)，收缴盗版音像制品1000余件，盗版书刊300件，发放取缔通知6份，函告工商黑网吧8家，行政许可2件，基本上实现了对印刷、音像、电子出版物、网吧、?教学用书?、书刊市场集中整治和内部资料专项治理的阶段性目标。按要求和规定开展换发文化经营许可证、网络经营许可证和音像制品经营许可证年检工作。加强执法队伍建设和文化市场监管，配置执法交通工具，落实稽查人员。接?110?举报及时处置，每月办结率为100%。
5、开展全国第三次文物普查，强化文物保护管理
积极主动协助省、市完成向家坝水电站围堰截流屏山库区文物迁建方案，协助省考古研究院完成淹没区内省保单位万寿寺、万寿观、清凉寺的测绘工作，并开展了文物的实物调查复核工作。今年配合省、市文物部门完成地面文物的初步选址和淹没区地面、地下文物的实调指标调查，配合省市编制围堰截流文物保障方案。投入资金70万元修缮龙氏山庄，开展全国第三次文物普查工作，加强领导，落实人员，经费和措施开展培训和野外调查工作，普查文物133处，新发现文物30处。特别是新石器时代的?叫化岩?遗址，将宜宾地区有人类活动的历史前推了3000年。
6、发挥公共图书馆优势，搞好服务工作。始终坚持全日制开馆，
共接待读者约万余人(次)。开展送书下乡活动，争取书籍5000余册。指导乡镇农家书屋建设。今年完成34家农家书屋建设工程。
(二)体育工作
1、实施全民健身计划，促进群众体育活动开展
继续深入贯彻落实《体育法》、《全民健身计划纲要》，加大宣传力度，促进全民 健身运动 开展。举办屏山县移民运动会。来自全县库区的8个移民乡镇200多名运动员参加了拔河、搬运接力、修水池、搬家、拧扁担、拨苞谷等6个具有农民特色的趣味体育比赛，同时，开展了农村科技有奖问答活动。移民运动会的举办，宣传了移民方针政策，让?生活奔小康，身体要健康?的思想深入人心，进一步增强了齐心协力建家园的信心和决心。创新体育工作，开展县级机关干部和科局级干部和职工体能监测，举办了第二届职工运动会，有效推动全民健身。
2、开展迎奥运系列活动
为喜迎20xx年北京奥运会，营造浓郁的全民健身氛围，掀起全民健身热潮，县城和清平乡、龙华镇、屏边乡等乡镇积极组织干部、职工、群众、青少年以及老体协会员近17000多人参加健身日活动，各地分别进行健身操、健身腰鼓、 太极拳 剑、健身秧歌等的表演同时还举行了乒乓、齐心协力奔向2008、拧扁担、背汽球、拨河、勇争第一等丰富多彩、小型多样的趣味体育比赛活动，向群众发放全民健身小册子和宣传资料1200余份。开展绣红旗迎奥运，篮球俱乐部乡村行等迎奥运活动。
3、园满完成组团参加市运动会和残运会任务
组团参加宜宾市第三届运动会，通过全体参赛人员的顽强拼搏屏山体育代表团分别取得了桥牌、门球团体银牌， 围棋 团体第四名，女子篮球、 中国象棋 、男子足球第七名，另外屏山体育代表团获大会体育道德风尚奖，有10名运动员获体育道德风尚奖。与上一届相比，整体水平有较大提高。参加市第一届残运会获两枚金牌。
三、旅游工作
1、整合资源，夯实基础，力促旅游开发。今年认真贯彻市委、市政府《关于建设旅游强市的意见》，县委、县政府专门研究，出台了《关于加快旅游发展的实施意见》，明确了屏山旅游的指导思想，发展思路和目标任务，强化了保障措施。投入20万抢救维修了龙氏山庄，积极争取资金编制龙华古镇、龙氏山庄保护开发规划。
2、加强旅游市场的管理工作，开展执法检查，完善旅游应急预案，宣传屏山旅游，提升屏山旅游整体形象，吸引旅客到屏山旅游，在县招商小分队领导下，积极促进楼东芭焦村温泉旅游开发。完成市上下达旅游收入任务。积极培育旅游绿色产业生产和销售企业各1家。
3、切实做好?五一?、?端午?国庆?期间旅游接待和安全工作，不断增强服务，没有接到旅游投诉。促进乡村旅游，发展农家乐，锦屏镇举办了第一届梨花节，收到了较好的效果。
四、加强机关作风效能和队伍建设
文体旅游系统从领导到干部职工充分认识加强作风建设，提高行政效能的重要意义，开展以改变机关工作形象，提高服务质量为目的的?五个一?活动。建立健全各项规章制度，规范行为，提高效能。我局建立上、下班，请销假制，提高工作效率，务求实效。实行公车的用车制度，上班不准打游戏、聊天，做与工作无关的事。保障政令畅通，按时按质完成工作任务。落实岗位责任制，完善考核机制，奖惩逗硬。实行行政领导值周制度、卫生制度，负责每周的日常事务和卫生。严格责任追究制，哪个单位出了问题，追究那个单位责任人责任。设置作风建设和行政效能投诉电话，投诉箱，定期不定期检查落实情况。深入查找问题，扎实开展机关作风效能建设活动工作。
体育场馆年终工作总结篇四
一、群众体育工作以满足全市广大人民群众日益增长的体育健身需求为目标，以丰富多彩的群众体育活动为载体，以建立健全全民健身服务体系为保障，努力使广大群众切实分享体育发展的成果。1、深入开展全民健身活动。认真履行体育职能部门宏观指导、活动组织管理、服务基层等工作职能，充分发挥区、县(市)主战场作用，切实调动体育民间组织的积极性，在全市举办具有规范性、示范性和影响力的十项大型群众体育活动，指导区、县(市)组织开展各具特色的百项群众体育活动，在社区和乡村开展千项喜闻乐见的群众体育活动，即?十百千?活动。上半年先后组织和开展了?全民上冰雪活动月?启动仪式暨哈尔滨市家庭冰上趣味运动会、哈尔滨市中小学生冬令营活动、?体彩杯?哈尔滨市大众滑雪比赛、哈尔滨市全民健身展示大会、?滑翔杯?哈尔滨市大众乒乓球比赛等系列群众体育活动，完成年度目标的80%。
2、认真开展国民体质监测工作。充分利用现有资源，积极创造条件，扩大国民体质监测覆盖面，上半年完成对全市体彩业主、解放军第211医院幼儿园、阿城市幼儿园、哈尔滨轴承集团监测人群2065人的体质监测，完成年度目标的69%。
3、全力推进全民健身器材安装工作。结合全市新的发展规划，重点为26个体育示范社区、8个体育示范乡镇、40个新农村建设示范点和20个农村健身休闲广场配建安装体育器材，上半年已经指导各区、县(市)完成申报工作，组织力量进行了踏查选址，制定了采购方案并已上报市采购中心，实现了时间过半任务完成过半。
二、竞技体育工作
以打造体育强市为目标，充分发挥冬季项目的传统优势，积极寻求夏季项目的新突破，努力创造优异运动竞赛成绩，不断提升哈尔滨市的知名度和影响力。
1、超额完成温哥华冬奥会参赛目标任务。第21届冬奥会中国体育代表团有90名运动员参赛，其中我市运动员47人，占运动员总数的52%，哈尔滨籍运动员共取得花样滑冰、短道速滑接力2枚金牌，花样滑冰1枚银牌，由我市运动员组成的女子冰壶队首次参加冬奥会就获得集体项目1 枚铜牌，一个第4，一个第5，一个第7，两个第8，实现了我市参加冬奥会历史新突破。
2、完成省第十二届运动会冬季项目参赛目标任务。黑龙江省第十二届运动会自XX年1月开赛以来，我市冬季项目已经获得金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一。陆上项目比赛已陆续展开，截止目前，我市已获得金牌168枚，奖牌486.25枚，总分8933.25分，暂列所有参赛代表团之首。
3、完成了年度国际国内比赛和承办赛事任务。成功承办XX?XX年亚洲冰球联赛，成功承办了全国冰球联赛(第二站、第三站)，全国冰壶锦标赛、全国少年冰球赛、全国女子冰球锦标赛等5项国内体育赛事。在世界四大洲花样滑冰锦标赛、世界花样滑冰锦标赛、世界青少年花样滑冰锦标赛上夺得金牌，在世界混合冰壶锦标赛上夺得银牌。在全国速度滑冰联赛、全国女子冰球锦标赛、全国冰壶锦标赛、全国越野滑雪锦标赛、全国青少年越野滑雪锦标赛、全国单板u型场地冠军赛、全国男子青年举重锦标赛、XX年全国中西部举重锦标赛、XX年全国少年男子举重锦标赛上夺得21枚金牌，在XX年全国田径大奖赛、全国少年女子 柔道 赛、全国青少年 射击 锦标赛男子气队赛上获3枚奖牌。
三、体育场馆建设及体育产业发展
以发展和繁荣体育产业为目标，认真借鉴先进地区成功经验，千方百计扩大体育**发行量，增强体育产业对体育事业发展的?反哺?功能。
1、全年体育**年销售目标为5.3亿元人民币，上半年已完成年度目标的48.9%。年内确保完成全年目标。体育局工作总结2、积极推进市人民体育场改造工程，现完成八区体育中心总体规划和万人体育馆建设的功能设计，上报市领导及市发改委，力争在XX年开工建设，已完成年度目标的50.8%。
四、下半年重点工作安排
1、继续组织开展丰富多彩的群众体育活动，重点组织好8月8日全民健身日暨?安利纽崔莱健康跑?等全市大型活动，指导各区、县(市)和体育民间组织、体育社团开展主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的各类活动，认真开展社会体育指导员培训工作，进一步扩大国民体质监测范围，为广大市民群众提供更加优良的体育健身服务。
2、坚持冬夏并举、精兵强项的优势发展战略，积极抓好省运会的备战和参赛工作，建立健全运动员、教练员奖励机制和管理机制，有效调动运动员、教练员争创佳绩、为全市争光的积极性，确保哈尔滨代表团在省运上获得金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一。结合新的竞赛周期，调整运动项目布局，发挥优势，释放潜能，保持冬季项目的全国领先地位，选准夏季项目突破口，力争潜优势项目取得新飞跃。加快竞赛体制改革，充分调动区、县(市)的积极性，使更多赛事下放到基层，适当扩大优势项目后备力量参赛范围，更多更好地发现和选拔优秀体育后备人才。
3、通过改善发行环境和改革发行方式，进一步扩大体育**的发行量，为体育事业发展提供更加有力的支持。积极配合市政府总体部署和市长项目建设，扎实推进市人民体育场改造工程，认真做好前期有关准备工作，积极争取更为有利的建设环境和条件，争取早日开工建设。
4、夯实基础，开展我市体育系统大调研工作。年内重点完成九项调研普查课题。(1)体育**发展十年 调研报告 ;(2)全市群体工作现状、存在问题及对策建议;(3)全市各体育协会现状的调研;(4)局系统军转人员情况调查;(5)局系统职工占用局属国有资产情况调查;(6)我市体育公共设施情况调查;(7)我市夏季项目同十五个副省级市(含省会城市)竞技水平比较的调查;(8)局属体育场馆出租创收情况的调查;(9)局处以上干部参加支部生活会的情况调研。
部门的要求，结合我市的体育发展目标，加大对市体育基础设施的调研力度，认真研究我市体育事业发展的新方向。先后对羽毛球场馆等进行了专题调研，形成我市的体育运动场馆调查报告，为全市的体育设施建设和利用提供参考。加强对高危险性体育经营项目场所的监督和管理。召开 游泳 场馆开放安全工作会议，组成检查组对辖区内的25家游泳场所进行安全检查，确保泳季安全开放。根据国家对泳场救生人员的资质认定新标准，举办国家救生员资格证培训班，全市游泳场所共派出54名救生员参加培训和考试。体育局工作总结(四)加强对体校的管理，有效促进运动人才培养和输送。一是加强体校领导班子和教练、教师队伍建设。加强领导班子建设，结合保持体校作为?国家高水平体育后备人才基地?的要求，不断提高班子的整体素质和管理水平，充分调动了教练、教师的积极性，为体校培养和输送体育人才提供了师资保证。
成立市参加广州市第十五届运动会代表团，积极备战广州市第十五届运动会，取得一定的成绩。我市组团参加广州市十第五届运动会的摔跤、柔道、举重、女子足球、女子垒球、 拳击 、曲棍球、击剑、田径、皮划艇、 国际象棋 、中国象棋、围棋、跆拳道、游泳、 射箭 体操、 棒球 等21个项目，共有381名运动员参加。我局认真备战，做好运动员参赛的服装、饮食、交通、住宿等各项后勤服务工作，我市代表团取得了49.5枚金牌，取得了金牌数第八名的好成绩。
(五)加强市河滨泳场管理，保证泳季安全开放工作。从5月13日市河滨游泳场对外开放，坚持以?安全第一,和谐优质服务?为宗旨, 提高干部职工安全意识和服务意识，5?9月泳季期间，开放560个场次，接待进场泳客达13万人次，开设30期游泳培训班，共培训760多名游泳学员。
(六)加大力度建设体育场馆，完善体育设施，为开展群众体育活动提供硬件支持。一是加快市体育活动中心建设。完成了市体育馆、综合运动大楼、商场等建筑面积达12000平方米的建设项目;逐步形成中心的管理队伍，完善中心对外开放的各项准备工作，确保中心今年10月竣工并投入使用。二是推进农村扶贫开发工作。争取广州市体育局支持下拨110多万元专项用于吕田、良口、温泉、鳌头四镇的农村体育设施建设;合理规划各镇的体育设施建设，确保建设资金发挥最大效能。同时，加大对口扶贫村的帮扶工作，多措施、多 渠道 帮助该村脱贫致富。
二、2012年工作计划
(一)继续加强做好党支部建设和思想建设工作，推进创先争优活动不断深入，提高体育干部的整体素质。
(二)认真贯彻实施《全民健身条例》，大力开展全民健身活动，增强市民体质，组织举办第十三届体育节、全民健身日活动、体育进社区的赛事活动，丰富市民群众的体育生活，促进我市全民健身工程的发展。
(三)筹办从化市第十一届运动会。
(四)完善体育场地设施建设、管理和向社会开放，为我市市民群众参与体育健身提供场地和设施。
(五)继续加大扶贫开发工作的力度，确保完成?双到?工作任务。
(六)继续加强对全市高危项目经营场所的检查和监督。同时，推进市河滨泳场的升级改造工程的各项工作，确保明年泳季开放前完成升级改造工程，以全新的面貌接待全市的泳客。
(七)对市青少年业余体校的校舍进行拆建和维修。
24849976@qq.com求应急预案
（一）取消的职责。取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强的职责。
1.加强体育公共服务，促进多元化体育服务体系建设职责。
2.加强指导和推进青少年体育工作职责。 根据以上职责调整，市体育局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关体育工作的方针政策和法律、法规、规章，起草有关地方性法规和规章草案，拟订全市体育事业发展规划并组织实施。
（二）负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。
（三）负责组织实施全民健身计划，组织开展群众性体育活动；监督实施国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测。
（四）制定全市竞技体育发展规划和运动项目布局规划，指导体育运动队伍的建设和业余训练工作。
（五）制定全市体育竞赛规划，负责大型体育赛事的管理和协调；开展国内外体育合作与交流，组织参加和承办国内外体育竞赛活动。
（六）拟订全市体育产业政策；参与拟订体育设施布局规划，指导全市体育产业发展和重点体育设施建设，监督体育设施的使用和管理。
（七）统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。
（八）承办市政府公布的有关行政审批事项。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。 根据上述职责，市体育局设9个内设机构：
（一）办公室。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤和固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；承办市体育总会的重要工作和大型体育活动的组织协调工作。
（二）政策法规宣传处。起草有关地方性法规、规章草案，拟订全市体育事业发展规划；负责体育发展中重大问题的研究，负责有关规范性文件的合法性审核工作；负责体育行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；负责全市体育活动和重大赛事的宣传报道。
（三）社会体育处。拟订全市群众体育工作发展规划；负责推动多元化体育服务体系建设；组织实施全民健身计划，组织开展国民体质监测；负责社会体育指导员的培训、指导工作；指导和推动全市农村体育、城市社区体育和其他社会体育的发展；负责市级体育社团的业务指导；对健身气功活动和武术学校进行监督、指导；承办市体育总会的日常工作。
（四）竞技体育处。拟订全市竞技体育发展规划，负责运动项目的布局及业务管理；指导全市体育训练和运动队伍建设；负责全国城市运动会、四川省运动会的组队参赛工作；负责青少年体育竞赛工作，承办运动员破、平、创运动纪录的申报；培养体育专业技术人才，指导体育科研工作；统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，对少年儿童体育学校进行监督、指导，指导全市青少年体育俱乐部工作；指导和推动全市学校体育的发展，监督实施国家体育锻炼标准。
（五）体育竞赛处。制定全市体育竞赛计划，负责大型体育赛事的管理和协调工作；开展国内外体育合作与交流；负责重要体育赛事的申办、承办工作；负责二、三级裁判员资格审核；确认和公布市纪录及市少年纪录。
（六）体育产业处（挂行政审批处牌子）。拟订全市体育产业发展规划并组织实施；依法管理全市经营性的高危体育项目；监督管理市体育局管理的对外开放体育场馆的安全工作；负责全市体育**发行管理；监督公共体育设施的使用和管理；承办市政府公布的有关行政审批事项。
（七）计划财务处。负责全市体育事业的统计工作；编制局机关及直属单位的经费预算，监督和审计直属单位的财务工作；编制体育**公益金的使用计划；制定全市体育设施布点规划并监督实施；指导全市重点体育设施建设；对临时占用体育设施、拆除体育设施或改变其功能、用途的行为进行监督检查。
（八）人事处。负责局机关及直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制、离退休人员管理等工作；承办推荐全市性体育社团***员的有关工作。
（九）纪检监察处。负责局机关及直属单位的纪检监察工作。
机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。 （一）市体育局机关配备行政编制40名，其中：局长1名、副局长2名，机关党委书记按市委规定配备；正处级领导职数9名，副处级领导职数9名。
（二）单列管理军队转业干部行政编制2名。
（三）机关后勤服务人员统一按成委发〔2010〕17号文的相关规定聘用和管理。 市体育局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
中国登山协会的发展历程
应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 应急预案的类型
应急预案
应急预案的类型有以下四类：
应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
应急管理预案
应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
突发公共事件分四类四级
应急预案
总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成4类：
自然灾害
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
事故灾难
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
公共卫生事件
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、**和蓝色表示。
应急预案的概念和分类
火灾应急预案
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。
应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案[1]就是有效应对信息安全突发事件的关键。
应急预案的文件结构
应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。
应急预案主要内容
火灾应急预案
重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括:
(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。
(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。
(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。
(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。
(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。
应急预案的编制方法
应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。
1)组建编制队伍
预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
2)危险与应急能力分析
⑴法律法规分析
分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。
调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
⑵风险分析
通常应考虑下列因素:
①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。 ②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。
③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。
④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。
⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。
⑥管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。
⑶应急能力分析
对每一紧急情况应考虑如下问题:
①所需要的资源与能力是否配备齐全。
②外部资源能否在需要时及时到位。
③是否还有其他可以优先利用的资源。
3)预案编制
4)预案的评审与发布
5)预案的实施
应急培训与演习
1)应急预案培训的原则和范围
应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。
应急培训的范围应包括:
(1)政府主管部门的培训。
(2)社区居民的培训。
(3)企业全员的培训。
(4)专业应急救援队伍的培训。
2)应急培训的基本内容
基本应急培训主要包括以下几方面:
(1)报警。
(2)疏散。
(3)火灾应急培训。
(4)不同水平应急者培训。
在具体培训中，通常将应急者分为5种水平，即初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指挥者水平应急者。
3)训练和演习类型
根据演习规模可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。
应急预案里程碑
美国是使用应急预案较早的国家之一。在20世纪50年代之前，应急救援还被看做是受灾人的邻居、宗教团体及居民社区的一种道德责任，而不是政府的责任。1967年，美国开始统一使用“911”报警救助电话号码。20世纪60~70年代，美国地方政府、企业、社区等开始大量编制应急预案，不过，尽管如此，大约20%的地方政府到1982年还没有正式的应急预案。1992年，美国发布《联邦应急预案》（Federal Response Plan）。9·11之后的2002年，将FEMA包括在内的美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）成立。2004年，美国发布了更为完备的《国家应急预案》（National Response Plan）。
我国1949年以后，开始经历了单项应急预案阶段，直到2001年才开始进入综合性应急预案的编制使用阶段。
在我国的煤矿、化工厂等高危行业，一般会有相应的《事故应急救援预案》和《灾害预防及处理计划》；公安、消防、急救等负责日常突发事件应急处置的部门，都已制定各类日常突发事件应急处置预案；20世纪80年代末，国家地震局在重点危险区开展了地震应急预案的编制工作，1991年完成了《国内破坏性地震应急反应预案》编制，1996年，国务院颁布实施《国家破坏性地震应急预案》；大约在同一个时期，我国核电企业编制了《核电厂应急计划》，1996年，国防科工委牵头制定了《国家核应急计划》。
2001年开始，上海市编制了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》；2003年9月，由于SARS的影响，北京市发布了《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》；同年7月，国务院办公厅成立建立突发公共事件应急预案工作小组，开始全面布置政府应急预案编制工作。
我国于2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同时还编制了若干专项预案和部门预案，以及若干法律法规。截至2007年初，全国各地区、各部门、各基层单位共制定各类应急预案超过150万件[2]。
随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员，我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。
应急概念是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故灾害、环境公害及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。应包括以下几个重要的子系统：完善的应急政治管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
应急预案系统
城市化的高速发展，使得人口和经济迅速向城市集中。由于城市是地区的政治、经济、文化和科技中心，具有人口集中、产业集中、财富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害集中的特点，一旦发生事故灾害，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。在这种情况下，突发公共安全事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。当前在中国，应急管理也已经上升为国家关注层面。目前突发公共事件所包含的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿人民币，公共安全形势严峻。
危机管理过程论认为，危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶段：危机前对策——预防减灾和事前准备；危机后对策——快速应对和恢复平常。基于此，从时间脉络上可将公共危机应急管理分为预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。
系统功能与应用
危险源与风险分析：
危险性分析内容包括区域内企业、商业、交通运输状况、人口分布状况，该区域存在的重大危险源及场所状况等。在我们系统里面，综合描述有所有的这些危险源，提供便捷的查询操作，并能利用缓冲区分析、最佳路径分析等功能辅助风险分析。
预防与预警：
包括危险源监控、预警行动、信息报告与处理等等。系统可以调用已有的视频监控等系统，用于实时监控危险源；万一有事故发生时，能对比预警条件，根据提示的信息发布程序，将信息迅速发送出去。
应急响应：
根据事故的大小和发展态势条件，调出对应的应急预案，其中规定有应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应内容，操作人员跟着定义好的应急预案按步操作即可完成响应程序规定的操作；
信息发布：
通过网络实时发布事件的动态，统一指挥调度应急救援人员。
后期处置：
系统可以提供统计分析功能用于评估事故损失以及影响范围与大小，也可方便的修改应急预案并进行保存。在恢复重建阶段，可利用系统进行重建方案的审查与评估。
监督管理
在计算机三维环境中模拟演练应急预案，培训应急队伍，评估预案的可行性。
三维仿真系统在各种应急预案中的应用
如何强化我国重大事故应急演习机制，以开放式演习方式代替照本宣科式的表演性演习方式，积累应急演习的经验，找出应急体系中的弱点，是目前应急体系建设中急需解决的一个问题。应急仿真演练系统通过对各类灾害数值模拟和人员行为数值模拟的仿真，在虚拟空间中仿真灾害发生、发展的过程，以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应；并在演练平台上，在最大限度仿真实际灾害的条件下，开展应急演练。在此基础上，制定各类企事业单位的数字化应急预案。应急仿真演练系统可以用来训练各级决策与指挥人员、事故处置人员，发现应急处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力。系统可以使企事业单位能够运用现代化手段，加强协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化、虚拟化。
1.虚拟演练子系统主要包括两种训练模式：预案训练模式和突发事件训练模式。
预案训练模式是指受训者按照预案规定的内容，各司其职，完整地按照预案执行救援的全过程。预案训练将预案变得可以执行，并形成了一个考核手段。
突发事件训练模式就是在训练的过程中，由系统操作人员进行干预操作，比如：突然设置一次“爆炸”，突然改变“风向”等等。突发事件的训练是对突发事件的反应和指挥能力。
2.虚拟演练子系统主要包括以下模块：场景任务设置模块、角色训练模块、数据查询模块、训练控制模块、记录/编辑模块、考核模块。
a.场景任务设置模块
根据不同的训练目标和任务，为训练提供一个虚拟的训练场景，并在场景内设置相应的灾害或突发事故现象，形成一个逼真的虚拟演练环境。
b.角色训练模块
演练系统提供针对不同角色进行训练的功能。根据登陆的不同角色，系统提供不同的能力和权限。 根据在应对灾害时职责和所需能力的不同，角色主要包括以下几类：群众、社会救援力量、现场专业救援力量，指挥中心等
c.数据查询模块
在训练过程中产生大量数据，查询模块目的是方便决策者查询、观看和使用这些数据。系统提供各种工具和功能，可方便对训练的全过程进行全方位观看和数据查询。
d.训练控制模块
演练环境是由“场景及任务设置模块”初始化设置确定的。但为了提高对突发事件处理能力的训练效果，需要在训练的途中，添加各种突发事件。为此系统提供在训练过程中，提供人为添加和改变演练环境的功能。具体功能包括：天气(外部环境)状况调整、灾情状况调整、救援力量调整、新任务下达、其他突发事件等
e.记录/编辑模块
记录并能回放整个训练过程，包括所有的事件细节、处理过程、通讯语音录音等。该模块为训练总结、处置预案生成等提供手段。
f.考核模块
考核分为预案演练考核和突发事件演练考核。
预案演练考核是根据预案演练的结果，对比已有预案，并产生考核结果。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。
突发事件演练考核是在训练过程中或结束后，可由参加演练评审专家进行实时或事后点评，提供点评和记录工具。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。
应急预案的启动与中止
在出现突发事件的情况下，当实际的灾害情况满足预案中给出的启动条件时，应急预案才可以启动。
国家的总体应急预案中对于启动的规定是：“突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。”这个规定就相对原则性，而有些具体的预案可能会规定得非常细致。例如，“在24小时内的降雨超过45毫米时，启动城市排水应急预案”，或“降水量超过每小时20毫米，即启动城区道路排水应急预案”。
根据对以往预案启动情况的了解与分析，可以发现有时候尽管没有达到预案启动的物理条件，但事件却已经造成了很严重的破坏性后果，此时，如果按照预案启动条件的要求，是不能够启动预案的，但事情却又非常紧急。因此，应该在预案中设置不同的启动条件，包括定量化的条件和很难定量化的后果条件，满足启动的条件之一，即可启动应急预案。
预案也应该在适当的时候予以终止。终止条件一般在预案中有事先的规定，通常会是当前的灾害发展态势已经被遏制，或者已被限制在一定的范围内，此时，一般性的应对措施就足以完成对事件的控制，并有望在比较短的时间内消除事件，进入全面恢复阶段。特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构也应该予以撤销[2]。
国家专项应急预案
1、国家自然灾害救助应急预案
2、国家防汛抗旱应急预案
3、国家地震应急预案
4、国家突发地质灾害应急预案
5、国家处置重、特大森林火灾应急预案
6、国家安全生产事故灾难应急预案
7、国家处置铁路行车事故应急预案
8、国家处置民用航空器飞行事故应急预案
9、国家海上搜救应急预案
10、国家处置城市地铁事故灾难应急预案
11、国家处置电网大面积停电事件应急预案
12、国家核应急预案
13、国家突发环境事件应急预案
14、国家通信保障应急预案
15、国家突发公共卫生事件应急预案
16、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
17、国家突发重大动物疫情应急预案
18、国家重大食品安全事故应急预案
19、国家粮食应急预案(待发布)
20、国家金融突发事件应急预案(待发布)
21、国家涉外突发事件应急预案(待发布)国务院部门应急预案
部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
国务院部门应急预案
1、建设系统破坏性地震应急预案
2、铁路防洪应急预案
3、铁路破坏性地震应急预案
4、铁路地质灾害应急预案
5、农业重大自然灾害突发事件应急预案
6、草原火灾应急预案
7、农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案
8、农业转基因生物安全突发事件应急预案
9、重大沙尘暴灾害应急预案
10、重大外来林业有害生物应急预案
11、重大气象灾害预警应急预案
12、风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案
13、赤潮灾害应急预案
14、三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案
15、中国红十字总会自然灾害等突发公共事件应急预案
16、国防科技工业重特大生产安全事故应急预案
17、建设工程重大质量安全事故应急预案
18、城市供气系统重大事故应急预案
19、城市供水系统重大事故应急预案
20、城市桥梁重大事故应急预案
21、铁路交通伤亡事故应急预案
22、铁路火灾事故应急预案
23、铁路危险化学品运输事故应急预案
24、铁路网络与信息安全事故应急预案
25、水路交通突发公共事件应急预案
26、公路交通突发公共事件应急预案
27、互联网网络安全应急预案
28、渔业船舶水上安全突发事件应急预案
29、农业环境污染突发事件应急预案
30、特种设备特大事故应急预案
31、重大林业生态破坏事故应急预案
32、矿山事故灾难应急预案
33、危险化学品事故灾难应急预案
34、陆上石油天然气开采事故灾难应急预案
35、陆上石油天然气储运事故灾难应急预案
36、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案
37、海洋石油勘探开发溢油事故应急预案
38、国家医药储备应急预案
39、铁路突发公共卫生事件应急预案
40、水生动物疫病应急预案
41、进出境重大动物疫情应急处置预案
42、突发公共卫生事件民用航空器应急控制预案
43、药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案
44、国家发展改革委综合应急预案
45、煤电油运综合协调应急预案
46、国家物资储备应急预案
47、教育系统突发公共事件应急预案
48、司法行政系统突发事件应急预案
49、生活必需品市场供应突发事件应急预案
50、公共文化场所和文化活动突发事件应急预案
51、海关系统突发公共事件应急预案
52、工商行政管理系统市场监管应急预案
53、大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案
54、旅游突发公共事件应急预案
55、新华社突发公共事件新闻报道应急预案
56、外汇管理突发事件应急预案
57、人感染高致病性禽流感应急预案
地方应急预案
突发公共事件地方应急预案具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预
登山历史业绩辉煌
1955年，现代登山运动来到中国。由许竞、师秀、周正、杨德源几名中国队员与苏联登山运动员联合组成帕米尔登山队，成功地登上了帕米尔高原海拔6673米的团结峰和海拔6780米的十月峰。中国登山运动员第一次登上高海拔的山峰，这奏响了中国现代登山运动的序曲，也标志着中国现代登山运动的诞生。
1956年,中华全国总工会在北京举办了登山训练班，培养出中国早期的一批登山运动员，并组成中国的第一支登山队。当年4月25日，由队长史占春率领的32人登上了海拔3767米的秦岭主峰太白山，从此拉开了中国现代登山运动的序幕。
1957年5—6月，由29名登山运动员组成的中华全国总工会登山队正式攀登海拔7556米的贡嘎山，并于6月13日6名队员成功登顶。这是我国第一次独立组队和首次独立登顶的海拔7500米以上高峰。这一成功不仅创造了中国现代登山运动史上的新纪录，还超过了当时苏联和东欧国家的登山最好成绩，同时也标志着中国现代登山运动进入了新的发展时期——迈进了世界先进水平。
1958年6月，中国登山协会正式成立。
1959年7月，中国男女混合慕士塔格峰登山队，创造了登山队(33人)集体安全登上海拔7500米以上高峰人数最多的世界纪录，其中8名女队员打破了当时世界女子登高记录。
1960年5月25日，中国登山队的王富洲、屈银华、贡布3名队员成功地实现人类首次从北坡登顶珠峰。诞生仅5年的中国登山队，完成从北坡成功登顶世界第一高峰的创举，为中国现代登山运动揭开了光辉的一页，从此，中国登山队跨入世界强队行列。
19年5月2日，有10名登山队员一举成功登顶地球上最后一座8000米以上的处女峰——希夏邦马峰，再次展现了中国现代登山运动的发展水平和实力。
1975年5月25日，中国登山队的8名男队员和女队员潘多登顶珠峰成功。潘多同时成为世界上从北坡登上珠峰的第一位女性。登山队员们还在珠峰顶峰竖起测量标杆，为不久后准确地测量当时世界公认的珠峰高度(8848.13米)起到了重要的作用。
1979年9月经国务院批准，从1980年起我国对外开放包括珠穆朗玛峰在内的8座山峰，开展接待外国人自费来华登山和登山旅游的业务。开放外国人来华登山，促进了中国登山界和世界登山界的各种交流，加强了与各国人民和运动员之间的了解和友谊，同时与世界各国的登山组织建立起密切的友好关系，引进了先进的登山技术和装备，对促进和发展我国现代登山运动有积极意义。
1988年 5月5日，从珠峰南坡登顶的中国和尼泊尔运动员，与北坡登顶的日本运动员的双手在世界之巅紧紧地握在了一起，实现了珠峰顶峰会师的人类伟大创举。这次登山活动诞生了多项人类攀登珠峰新纪录：首次南北双向跨越珠峰；首次在珠峰顶峰南北两侧运动员会师；首次在顶峰进行电视现场直播；首次在珠峰上空航拍登山场景；单日登顶人数12人；中国运动员次仁多吉在顶峰停留90分钟；中国运动员大次仁成为第一个从南坡登顶珠峰的中国人。
在1988年中、日、尼三国双跨珠峰成功之后，中国登山协会李致新、王勇峰同志经过11年的不懈努力，于1999年5月22日登上了大洋洲最高峰——查亚峰之巅，从而完成了“挑战世界七大洲最高峰”的漫长历程，他们也因此成为第一批完成此壮举的中国人。
2008年5月8日上午9时17分，中国登山队肩负党和人民的重托，克服重重困难，排除各种干扰，成功登顶珠穆朗玛峰，首次实现了奥运火炬珠峰传递，让鲜艳的五星红旗、国际奥委会五环旗和北京奥运会会旗在世界之巅飘扬。北京奥运火炬珠峰传递成功，开创了中国现代登山运动的新篇章。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志对登山运动员“不畏艰险、顽强拼搏、团结协助、勇攀高峰”的奋斗精神给予了积极的肯定。
群众性登山健身运动蓬勃发展
20世纪90年代，民间登山运动开始崛起，登山不再是专业登山运动员的专利，群众性登山健身运动蓬勃发展,登山运动中也逐渐派生出了一些新兴项目，如攀岩、山地户外运动、滑雪登山和拓展等。
中国登山协会联合各省、区、市登山协会，顺应社会需求，因势利导，依靠各级体育部门，运用市场、社会力量，开拓创新，在全国范围形成了广泛的登山户外运动热。特别是近几年，积极响应体育总局开展“全民健身与奥运同行”活动的号召，通过组织开展各种大型群众性登山户外活动，如新年登高、群众登山健身大会、露营大会等品牌活动，推动群众登山健身运动的发展，积极为大众健身服务。
新兴项目走向成熟
1987年中国登山协会派教练出国学习，回国后在北京怀柔大水裕景区的天然岩壁上举行了第一次全国性的攀岩比赛，这标志着攀岩运动正式引入中国。
1990年第一次人工场地攀岩赛在北京怀柔国家登山队训练基地举行；1993年第一届全国攀岩锦标赛在吉林长春举行；1993年我国首次在吉林长春承办了亚洲攀岩锦标赛；1995年攀岩被原国家体委列为正式的比赛项目。
1997年在北京举行的“郎酒杯”全国攀岩邀请赛，通过成功的商业化运作，获得了经济效益和社会效益双丰收，从此我国的攀岩赛事组织进入了商业化运作阶段，并日趋成熟。
2009年7月，第十届世界攀岩锦标赛在青海西宁的成功举行，标志着我国的赛事组织和管理能力已达到了国际一流水平。
2000年，中国登山协会成立户外运动部。2000年8月22日-24日在吉林第一次自己设计组织并主办了“长白参杯全国大学生登山越野挑战赛”，开创了国内自主举办山地户外运动比赛的先河。
2002年，首次召开全国户外运动俱乐部大会。随着专业俱乐部的大量涌现，山地户外运动的内容也越来越多样化，专业化，形成了以露营、野外生存、山地穿越、户外拓展等为主要内容的山地户外运动。
2005年4月，国家体育总局将山地户外运动列为正式开展的体育项目，标志着山地户外运动发展到了一个新的阶段。
随着多年的积累，武隆山地户外挑战赛、百色乐业山地户外挑战赛等都已成为在国内外均具有一定影响力的品牌赛事。
加大力度培养人才
为了满足社会对登山运动专门人才的需要，及广大户外运动爱好者对专业知识的学习需求，中国登山协会自1999年开始展开培训工作，并于2005年成立培训部，专门负责登山及相关运动(高山探险、山地户外运动、攀岩、拓展)的等级培训认证和技术培训工作。
自1999年培训开办以来，共举办各类培训班311期(截止2012年12月)，累计参加人数6938人次，共有4204人获得了由中国登山协会颁发的“登山及相关运动专业技术人员”从业资格证书。截止目前，参加我们培训的学员已经遍及全国22个省、直辖市，学员遍及全国包括港澳台同胞，其中也不乏来自国外的学员。
攀岩指导员培训是首个开展的从业资格培训，从2001年开办至今，共举办各级别培训52期，培养初、中级攀岩指导员1125人，为我国攀岩运动的普及推广培养了基础人才。2013年5月1日，《经营高危险性体育项目许可管理办法》将正式实施，攀岩作为国家公布的第一批高危项目将走向职业技能鉴定的道路，实现向职业培训的正式转轨。
2003年，首次举办初级户外指导员培训班以来，课程逐步完善，为我国培养了2000余名户外领队，这支力量的逐步壮大，对规范我国户外俱乐部活动开展、控制安全 、正确引导户外运动朝着“安全、科学、环保”的方向发展起了决定性作用。
从1999年至今，每年冬季我协会都会在北京山区和四川双桥沟举办攀冰技术培训班，该班也是协会系统开展培训的首个课程。为学员逐步走进雪山、攀登高山搭建了良好的交流平台。
2003年10月，全国首期初级高山向导培训班在四川田海子山拉开帷幕，高山培训从此走向规范化。高山培训开办至今，累计培养了287名学员，这些学员现在大都活跃在我国高山探险运动的前沿，很多做了高山向导和领队，为我国高山探险事业的发展培养了一批优秀技术人才。
2006年举办了为期两年的高级登山人才培训班(CMDI)。培训班的形式是全脱产式，学员以新疆、青海、四川和贵州等西部地区为主，聘请了法国的国际高山向导授课，主要为西部地区登山户外运动发展培养人才，毕业后的学员在自己的岗位上均发挥着重要的作用。
此外，为适应新形势，中国登山协会不断推出新课程以满足事业发展需要，相继开展了攀岩裁判员、攀岩定线员、户外裁判员、救援志愿者及全国高校教师攀岩、户外培训班。
2009年、2011年、2012年，中国登山协会与国家体育总局职业技能鉴定指导中心共同举办了三期 “国家职业资格户外教师”培训和一期“国家职业资格攀岩教师”培训班。截至2012年，全国共有65位户外教师以及16位攀岩教师获得国家职业资格认证，正在其岗位上为我国户外、攀岩运动的健康发展贡献力量，他们也将为我国户外培训事业的专业化发展发挥巨大作用。